中新网10月9日电 据生态环境部微信公众号消息，第二轮第四批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，中央生态环境保护督察集中通报典型案例。其中，吉林省长春市建成区部分水体返黑返臭真人百家家乐app，群众反映强烈。

具体通报如下：

2021年9月，中央第一生态环境保护督察组督察吉林发现，近年来长春市下大力气开展伊通河流域综合整治，流域环境明显改善，但部分区域污水处理厂建设、雨污分流改造等工作仍然较为滞后，污水直排现象较为突出，管控措施长期落实不到位，部分已治理完成的黑臭水体返黑返臭，群众反映强烈。

一、基本情况

2015年长春市经过排查确定75个黑臭水体，总长度236公里，其中永春河、柴户张暗渠、南溪湿地后三家子沟、抚松明沟、绿园明沟、翟家明沟等均在名单之中。经过督察整改，长春市上报确认75个水体于2018年底全部消除黑臭。

二、主要问题

(一)部分水体返黑返臭，群众反映强烈

2017年对吉林省开展的第一轮中央生态环境保护督察及2018年督察“回头看”期间，督察组收到大量关于永春河、南溪湿地、抚松明沟等存在污水直排或黑臭相关问题的信访举报，本次督察进驻以来，督察组又收到大量相关问题举报。督察组现场抽查回访发现，群众信访举报问题基本属实，不少群众现场表示，黑臭水体治理投入大量资金和人力物力，但“治标不治本”，黑臭水体问题未根本解决。

督察发现，2018年长春市黑臭水体治理工作通过考核验收后，由于水环境基础设施建设滞后、长效管控机制落实不到位等原因，部分水体返黑返臭。督察组现场取样监测显示，后三家子沟水体化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧浓度分别为228毫克/升、23.7毫克/升、3.26毫克/升和0毫克/升，为重度黑臭；南溪湿地君子湖水体氨氮浓度为9.57毫克/升，为轻度黑臭；抚松明沟、绿园明沟、翟家明沟等平时为无水或少水状态，雨天时污水溢流进入沟内，变成排污沟。部分已治理完成水体水质持续恶化，如永春河水体南四环至开运街桥段、柴户张暗渠等，大量淤泥漂浮在表面，水体浑浊，异味明显。

2021年9月13日督察组现场督察发现，后三家子沟水体为重度黑臭

2021年9月13日督察组现场督察发现，柴户张暗渠水体水质持续恶化，大量淤泥漂浮在表面，水体浑浊，异味明显

(二)水环境基础设施建设滞后，污水直排问题仍然存在

2018年国家有关部门联合印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》明确，省会城市应于2018年底前实现黑臭水体消除目标，并通过加快城市环境基础设施建设、完善长效机制，从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。

督察发现，长春市对部分黑臭水体治理统筹谋划不到位，污水处理厂建设和雨污分流改造较为滞后。为解决南部、西部、北郊污水处理厂超负荷运行及污水溢流等问题，2018年起长春市陆续建设3座合计9.35万吨/天的生活污水临时应急处理设施，实际每天平均处理水量约8万吨，但这些设施污染物处理效率低，出水水质差。现场取样监测显示，这些设施排水化学需氧量和氨氮浓度最高分别达209毫克/升和18.04毫克/升，严重超标。

污水直排问题仍然突出。众恒路桥下和光谷大街桥下两处排污口每天合计约4万吨生活污水直排永春河，污水与河水“泾渭分明”，臭气熏天。现场取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮和总磷浓度最高分别为263毫克/升、25.4毫克/升和2.38毫克/升，严重污染永春河水质。

2021年9月21日督察组现场督察发现，雨天南四环桥下大量生活污水和雨水混合，从污水井等溢流进入河道

2021年8月30日督察组现场督察发现，众恒路桥下排污口大量污水直排永春河，污水与河水“泾渭分明”

此外，在四环桥下、绿园明沟、中海小区等部分区域，雨天时大量生活污水和雨水混合，通过明渠溢流堰、污水井等溢流进入河道。

(三)长效管控机制落实不到位，制度形同虚设

吉林省《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》明确，要严格落实河长制，河长要切实履行责任，及时发现解决水体漂浮物、污水直排口等各类问题；要对治理完成的黑臭水体开展定期监测。

督察发现，长春市有关区县和部门长效管控机制落实不到位。部分河段河长制形同虚设，虽然设立了区级、街道级河长，但大部分河长在巡河过程中未发现任何问题，对河道淤泥上浮、水质恶化甚至返黑返臭问题视而不见。黑臭水体水质监测工作没有发挥作用，从督察组调阅的监测报告情况看，监测数据均没有反映部分水体水质恶化甚至返黑返臭的问题，存在工作不严不实的问题。

三、原因分析

长春市对建成区部分黑臭水体治理系统性谋划不足，污水处理厂、雨污排水管网等水环境基础设施建设较为滞后，一些长效管控机制落实明显不到位，存在失职失责问题。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

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污水拉运 拉运污水两年被拖欠上百万拉运费 子洲污水厂：确实属实

按照合同约定拉了两年的污水，然而子洲县污水处理厂却一直未按照合同支付拉运费，这让拉运污水的负责人刘飞郁闷不已。“合同约定两个月支付一次费用，然而拉污水两年还没有给我结算拉运费。”

2019年6月3日，子洲县污水处理厂与刘飞签订《污水拉运合同》，合同称根据需要甲方委托乙方用罐车将甲方指定地点的污水抽集、拉运到子洲县污水处理厂，并排放到甲方指定的集水池中。

根据刘飞提供的《污水拉运合同》约定，污水拉运费用为每车次（15-20吨）400元，各乡镇远近均为每车次（15-20吨）850元，甲方按量付费，任何路费、加油、水泵维修等均由乙方负责。合同约定的付款方式为由刘飞出具双方认可后的拉运次数相符的发票，两个月结算一次。

然而自2019年9月24日以来，刘飞分别从马蹄沟镇政府、马岔乡政府、淮宁湾镇政府等地往污水处理厂拉运污水共计1251车，按照合同约定的每车运费850元，已经累计产省运费元。

“我和污水处理厂沟通了很多次，但是对方总是以各种理由推脱。”刘飞告诉华商报-二三里记者真人百家家乐app，马上就是年关了，他还拖欠员工的工资，也是万般无奈才求助华商报-二三里资讯。

对此，子洲县污水处理厂厂长王育林表示，拖欠拉运费的事情属实，2019年6月至9月的拉运费都是正常结算的，自2019年9月24日以来，因财政专项资金迟迟无法拨付，导致拉运费无法按时结清。

“2021年5月份，县上开会研究决定各乡镇污水由所在乡镇自行处理，不再由污水处理厂集中处置。”王育林表示，目前按照县政府给出的解决方案是在2022年的经费中，优先处理遗留问题。

华商报记者 杨虎元

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